Le Vauclin (8 552 habitants au dernier recensement de 2021) est une commune du littoral atlantique sud de la Martinique qui s’étend sur 39,1 km². La commune fait partie de la communauté d’agglomération de l’Espace Sud de la Martinique (CAESM). La trajectoire financière de la commune tend à se dégrader…
La principale activité économique de la commune repose aujourd’hui sur le tourisme, l’agriculture, l’élevage et la pêche. Le port du Vauclin est d’ailleurs le premier port de pêche de la Martinique avec une cinquantaine de navires résidents.
Programmé dans le cadre d’une enquête régionale des chambres régionales et territoriales des comptes (CRTC) des Antilles-Guyane consacrée aux sargasses, ce rapport thématique de la CRC de Martinique a examiné la politique communale de gestion des sargasses au cours des exercices 2019 et suivants.
La gestion communale
des sargasses bien soutenue
Cette porte d’entrée Atlantique du Sud touristique et balnéaire de la Martinique est touchée, depuis 2018, par les échouements de sargasses. Au cours des cinq dernières années, la commune du Vauclin a été confrontée à la gestion de plus de 38 000 m3 de sargasses sur les sites majeurs de son littoral côtier de 39 km.
Sans stratégie élaborée de lutte contre cette pollution, elle a néanmoins bénéficié d’un effet d’aubaine. En effet, les opérations de ramassage des sargasses ont été financièrement supportées à 86 % par l’État. Les opérations de collecte ont été essentiellement réalisées par les brigades de collecte de l’association « Hommes & Territoire », sans cadre formalisé. La commune a également bénéficié d’une mise à disposition par la CAESM d’engins de collecte et envisage désormais de reprendre en régie ces services.
Par ailleurs, la commune devra veiller à respecter les obligations en termes d’information des visiteurs, de protection de l’environnement, de sécurisation et de mise en conformité du site de stockage de la Pointe Faula.
Les opportunités offertes par le groupement d’intérêts publics « service public Anti-sargasses de Martinique » doivent permettre à la commune de répondre à ses responsabilités et à son devoir de protection des administrés et usagers.
La situation financière
du Vauclin en chute libre
La trajectoire financière de la commune tend à se dégrader au regard de l’érosion de sa capacité d’autofinancement (CAF) nette (0,296 M€ en 2023). Elle s’explique par la hausse plus soutenue des charges (de 9,6 à 11,7 M€, soit près de + 22 % de hausse) que des produits (de 10,3 à 12,1 M€, + 17,5 %) de fonctionnement en raison d’une augmentation significative, entre 2020 et 2023, des dépenses de personnel (+ 50%) et des charges à caractère général (+ 36 %). Cette situation doit conduire la commune à maîtriser ces charges afin de renforcer sa CAF nette.
En matière d’investissement, le faible taux moyen d’exécution des dépenses d’investissement (26,5 %) témoigne d’un pilotage insuffisant d’autant plus que la commune ne s’est pas dotée d’un plan pluriannuel d’investissement.
Enfin, la commune doit veiller au respect de ses obligations en matière de transparence de l’information financière et de tenue des comptes.
